长春市律师行业基层党组织开展“抢抓机遇、创新发展”大讨论的实施方案

为贯彻落实市司法局党委《在全市司法行政系统开展“抢抓机遇、创新发展”大讨论的实施方案》的部署和要求，教育引导全市党员律师进一步解放思想、转变观念,着力补齐短板、破解难题，全面推动律师事业的创新发展，市律师协会党委决定，在全市律师行业基层党组织深入开展“抢抓机遇、创新发展”大讨论（以下简称“大讨论”），现制定实施方案如下：

一、指导思想
全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对政法工作重要指示，以“四个全面”战略布局为引领，牢固树立并切实贯彻“五大发展”理念，通过开展“大讨论”，进一步培养“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的思想意识，全力解决影响和制约律师工作改革发展的突出问题，着力改进律师队伍的精神面貌和工作作风，努力开创全市律师工作新局面，为推动长春新一轮振兴发展做出新的更大贡献。

二、基本原则
（一）坚持坚定正确的政治方向。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终把党摆在心头正中，自觉向习近平总书记看齐、向党中央看齐，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，将贯彻党的路线方针政策，落实中央和省、市委、市局党委的决策部署体现到“大讨论”全过程，达到意志和行动的有机统一。
（二）坚持问题导向。把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点，贯穿“大讨论”始终。以对党忠诚、对人民负责的精神，敢于查找问题，勇于面对问题，在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。
（三）坚持领导带头。各级律师行业党组织负责人带头学习讨论、带头整改问题，做解放思想、推动创新的表率。通过一级做给一级看，一级带着一级干，形成上行下效、上率下行的生动局面和浓厚氛围，推动“大讨论”全覆盖。
（四）坚持统筹兼顾。把“大讨论”与律师执业“四个底线”专项教育结合起来，与服务经济社会发展结合起来，与提升律师所事务所建设水平和律师服务能力结合起来，做到统筹兼顾、有机融合，确保两不误、两促进。
（五）坚持注重实效。坚决克服形式主义，把严的精神与实的作风、把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来，真正将思想的解放、观念的更新体现到抓落实上，转化为创新发展、服务争先的实践成果。

三、主要任务
主要围绕全市“抢抓机遇、创新发展”大讨论确定的五个方面重点任务进行：
(一)围绕如何深刻领会适应、把握、引领经济发展新常态是贯穿发展全局和全过程的大逻辑开展“大讨论”。组织开展“如何克服全市经济发展与律师业务无关、与自己执业无关等错误思想认识”、“如何把律师工作置于长春新一轮振兴发展的大背景中来考量、来谋划，研究思考新常态下怎么想、怎们看、怎么干”等专题研讨，切实解决一些党员律师对新常态不了解、不适应，精神状态不佳、信心不足、消极畏难等问题，引导全市广大党员律师进一步增强责任感和使命感，面对困难不抱怨，面对挑战不退缩，始终保持战略定力，坚定发展自信，努力争做“想干事”的表率。
(二)围绕如何在决胜“十三五”、全面建成小康社会背景下，正确认识律师行业基本情况和阶段性发展特征开展“大讨论”。组织开展“如何把握律师工作在全市经济、政治、文化、社会建设中的职能定位，加快推进公共法律服务体系建设和法治长春、幸福长春、平安长春建设工作，为长春新一轮振兴发展提供优质、高效的律服务”、“如何正确认识我市律师业发展中存在的问题和短板，对照先进城市和地区，学经验、找差距，加快推进律师管理制度改革任务”等专题研讨，切实解决一些党员律师缺乏抢抓机遇意识以及骄傲自满、安于现状等问题，引导全市广大党员律师强化大局意识，立足长春看律师、放眼吉林看律师、走向全国看律师，增强紧迫感和争先创位意识，努力争做“快干事”的表率。
(三)围绕如何强化“五大发展”理念，创造性地破解律师业发展难题开展“大讨论”。组织开展“如何突破墨守陈规、因循守旧等惯性思维，解决县区律师管理工作弱化，绝大多数律师所创新不够和服务能力不强、服务范围不广、缺乏专业化分工等问题，积极为律师业改革发展出‘金点子’，提供发展良策”、“如何顺应网络强国战略、国家大数据战略、‘互联网+’行动计划要求，充分运用新技术、新媒体、新手段，加快律师工作改革发展步伐”等专题研讨，切实解决律师业服务能力不强、介入经济社会发展不深、不广等问题，转变凭经验办事、按传统办事的惯性思维，引导全市广大党员律师坚持创新是引领发展的第一动力，不断用新理念、新思想、新观念武装头脑，用新思路、新办法、新机制破解难题，努力争做“会干事”的表率。
(四)围绕如何做“信念坚定、为民服务、敢于担当、遵规守纪”党员律师，积极践行“六个表率”开展“大讨论”。组织开展“如何坚持问题导向，正视自身思想和工作中存在的差距和不足，正确理解和践行党员律师标准和‘六个表率’的实践要求”、“如何树立‘打先锋、站排头’意识，以创新精神补齐律师工作短板，破解律师工作难题”等专题讨论，切实引导全市广大党员律师强化责任担当意识，在抢抓机遇、创新发展的实践中敢于担当、善于担当、体现担当，努力争做“敢干事”的表率。
(五)围绕如何把民生作为经济社会发展工作的“指南针”、把精力集中在打通“最后一公里”上开展“大讨论”。组织开展“如何围绕全市律师工作会议上确定的20项重点任务，有效落好律师公共法律服务体系建设、律师队伍建设、律师执业规范管理和律师管理制度改革等工作等专题讨论，切实解决一些律师基层党组织工作效率低下、工作不落实和落不实等问题，引导全市广大党员律师真正把心思用在服务发展上，把精力放到抓落实上，把功夫花到为群众办实事、谋福祉上，践行为人民服务的宗旨，努力争做“干成事”的表率。

四、方法措施
（一）加强学习研讨。以习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林重要讲话精神和对政法工作的重要指示为主要内容，结合“两学一做”（学党章党规、学系列讲话、做合格党员）学习教育，每月至少召开一次律师党委（党总支部、支部）、律师所党支部会议，每周固定“党员学习日”，通过多种形式进行系统学习研讨。举办全市律师行业党支部培训班，把“大讨论”作为一项重点内容，进行深入学习研讨。深化争做“六个表率”和“打先锋、站排头，建功立业共圆‘长春梦’”等主题活动，开展“抢抓机遇、创新发展”窗口行业优质服务竞赛和“我为律师工作出‘金点子’、‘献一计’”载体活动，坚持理论联系实际，做到学用结合、知行合一。
（二）注重发现及整改问题。坚持问需于民问计于民，采取座谈、发放调查问卷等方式，面向服务对象和社会各界群众，广泛征求意见、建议。召开专题民主生活会和组织生活会，认真查找思想和工作中存在的突出问题和薄弱环节，深刻剖析原因，找准问题症结，提出解决对策。按照各自职能和服务对象，开展“换位体验”活动；围绕“功成不必在我，建功必须有我”、 “看重组织考核、注重群众感受”、“本色做人，角色做事”等内容，开展主题演讲比赛，通过生动实践推动分析查摆工作深入进行；坚持边查边改、立行立改、真抓实改，以工作落实措施、工作指标完成情况、工作落实效果为主要内容，坚持从快从严，切实整改查摆出的突出问题。各级律师党组织负责人头形成问题清单和整改报告，形成推动创新发展的规划和措施。全面总结“大讨论”开展情况，做好经验推介和典型推广工作，不断推动“大讨论”形成长效化和常态化。
(三)营造舆论氛围。把引导推动“大讨论”作为一项重大的主题宣传任务，加大宣传力度，把握好舆论方向。充分利用长春律师网及各律师机构微信公众平台等新媒体，对“大讨论”展开全方位、多角度、立体化宣传报道，全面展示律师行业开展“大讨论”带来的新变化、新成效，形成有利于解放思想，有利于创新发展的舆论环境和良好氛围。
(四)强化督导检查。坚持把检查督导贯穿“大讨论”全过程，通过明察、暗访等多种形式对“大讨论”开展情况进行督查，定期发布督查通报。对大讨论中表现突出的单位和个人予以表扬，对重视程度不够、组织推动不力、工作不到位的严肃问责，确保活动扎实有效推进。

五、组织领导
要把“大讨论”作为当前一项重要政治任务，高度重视，加强领导，周密部署，明确责任，坚持领导带头抓落实、突出重点抓落实、督导考核抓落实、深入实际抓落实、全力创新抓落实，确保“大讨论”取得实实在在效果。
市律师协会党委成立“抢抓机遇、创新发展”大讨论领导小组，负责“大讨论”的统一领导、组织推动。领导小组办公室设在律师协会党委办公室，负责“大讨论”的沟通协调和日常工作。各县(市)区司法局律师党组织及律师党支部要结合各自实际，成立相应的组织机构，设立活动办公室，领导班子要主动承担主体责任，扎实推动“大讨论”深入有序开展。

来源：长春律师网